苗博雅
專題問政:交通建設

苗博雅議員交通問政成果彙整

苗博雅議員致力於推動人本交通、行人安全、合理道路規劃,努力使臺北市成為所有用路人都能安全且便利使用道路的城市。並在政團合作議員支持下,於第四會期擔任交通委員會第一召集人。在苗博雅本屆任期內,成功推動或實踐下列交通政績:

  • 行人安全
    • 要求蔣萬安市長及交通局,規劃道路行人穿越道應跨局處溝通、妥善規劃,使行經人行道和騎樓的行人均能獲得保障。
    • 因應台北市多雨環境,建構行人全方位安全行走空間,要求都發局、建管處和新工處針對私人產權之開放空間、無遮簷人行道等供不特定行人通行之範圍,制訂全氣候適用的防滑標準,落實人本交通。
    • 標線型人行道,因寬度不足、無法排除障礙物、欠缺實體阻隔,實際上不符合行人需求。要求交通局檢討改善。
    • 要求交通局執行行穿線退縮時,應會同新工處,通盤考量無障礙人行道設施位置,一次施作完成,減少重複施工與資源浪費。
  • 機車路權
    • 2020 年 10 月 19 日,召開交通委員會專案會議。成功爭取交通局長正式承諾:臺北市兩線道以下路口,原則不強制待轉;三線道以上路口,逐一盤點是否可取消強制待轉。
    • 2020 年 12 月 24 日,召開 《機車路權與行車安全》 座談會,邀集市府交通政策相關局處及民間專家學者,針對行人安全與機車路權交流意見。成功爭取交通局承諾定期每月與民間團體召開會議,聽取民眾政策建議。
    • 成功推動比照「貨車臨停卸貨車格」模式,增設機車臨停車格,解決外送熱點違規停車問題。
  • 檢討區間測速
    • 成功爭取台北市警察局交通大隊暫停實施區間測速:
      質詢時要求「執法應使用符合國家標準儀器,未符合國家標準前不得使用區間測速」。未來即使建立國家標準,也必須重視儀器準確性,「對時」後應「校時」,資料差異超過兩秒以上應排除,並應由兩家以上第三方公正單位,檢測系統驗證精準度。
  • 大眾運輸
    • 揭發聯營公車司機過勞超時亂象,強力要求檢討改善,維護司機勞權及乘客安全。
    • 強力要求臺北市加速推動捷運建設。南環、北環、東環、民生汐止線,應有具體進度。
    • 倡議愛心卡與敬老卡開放臺鐵扣點,擴大使用,提升長輩利用大眾運輸意願。
    • 強力監督捷運南環段施工期間交通維持計畫,並要求交通局、交工處、公運處檢討改善辛亥路、興隆路、木新路和木柵路道路規劃。
    • 針對捷運南環考試院 Y4 出口所在地,要求捷運局建置時須考量交通壅塞問題,需與在地居民與交通單位商討意見。
    • 針對捷運路網建設延宕,民汐線、社子線毫無進度一事,於市政總質詢時提出質詢柯文哲。
    • 以臺中捷運發生工安意外為借鏡,要求北市府檢討捷運軌道掉落異物防範及應變措施探討。
  • 公共自行車
    • 交通委員會召集人任內,通過 Youbike2.0 預算,成功推動 Youbike 站點從全市 400 站增設至 1200 站,大幅提升使用便利性。
    • 交通委員會召集人任內,嚴格審查市府與微笑單車公司針對 Youbike2.0 重新議約內容,成功推動議會決議要求採取「固定+超額」權利金模式,與微笑單車議約,確保市庫權益。
    • Youbike 1.0 與 2.0不相容,衍生「兩個城市、三套系統」亂象,苗博雅議員成功推動縮短 Youbike 系統從 1.0 過渡至 2.0 的轉換陣痛期。
    • 監督 Youbike 建置升級期程,要求交通局重視大安文山區順位,比照其他區域加速辦理。
    • 市府推動 Youbike2.0 增加自行車 GPS 定位收集使用者騎乘資料,苗博雅議員要求交通局確認資料所有權歸屬,並且完整去識別化,避免政府監控及侵害隱私疑慮。
    • 要求交通局研議對策,處理 Obike 亂象。
  • 共享運具
    • 具體要求交通局與共享租賃業者,檢討共享運具違規頻繁亂象,並提出改善方案。
    • 要求交通局重新檢視現行共享運具鼓勵措施,提出具體成效評估方式,並重新檢討權利金計算公式。
    • 彙整檢視對消費者顯失公平之共享運具使用者條款,要求交通局行政指導共享運具業者,不得恣意對消費者收取責任歸屬未明之車損費用,並應落實強制險、任意險、車體險保障,提供加購保險選項。
    • 檢討共享機車、汽車占據公有停車格,排擠其他用路人權益,損害公共利益之現象,並要求相關局處檢討。

感謝議會戰友及民間團體,給予許多支持、建議,讓我在三年半議員任內,有機會實現一部分對於交通政策的理想。

未來希望能繼續在市議會服務,推動人本交通、行人安全、合理道路規劃,打造臺北市成為人人皆能快樂出門、平安回家的城市。

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軌道安全|捷運失火真相公開!

捷運台大醫院站於 3 月 11 日早上 9 時許冒出濃煙,驚動乘客。事後捷運公司宣稱,事故 4 分鐘就排除。

但真相是這樣嗎?捷運公司內部有吹哨者表示,並非「4 分鐘」如此簡單。 接獲消息後,我們想盡方法,調閱所有錄影、錄音(可惜檔案不給議員存,只能電腦播放後用文字紀錄)盡全力為市民還原真相。

根據我們調閱到的資料,濃煙事件起因是軌道著火。從回報發現失火到確認撲滅,前後長達 57 分鐘,期間共有 16 班載客列車通過正在燃燒的軌道。 我調閱捷運公司訂定的 SOP 比對,發現至少有三點不完全符合 SOP。我要求柯文哲市長針對此事作完整調查。

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機車路權|召開座談會!

2020 年 12 月 24 日,苗博雅議員擔任交通委員會第一召集人期間,召開《機車路權與行車安全》座談會。交通局正式承諾定期每月召開會議,聆聽民間團體的心聲。

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機車路權|共享運具排擠權益!

台北市政府發展大眾運輸、綠運輸、人本交通,政策的大方向我非常支持。不過,俗話說「快樂不能建築在他人的痛苦之上」。台北市的交通政策目標,也不該建立在犧牲特定族群權益之上。

本會期我擔任台北市議會交通委員會召集人,透過會期剛開始的質詢時間,跟交通局長溝通我關心的問題。

1. 台北市機車停車格位受到創新租車(共享機車)、自行車格位衝擊,數量已相當有限。內政部營建署主張人行道不劃設機車格,會影響台北市 15% 的機車格位。交通局是否已經準備好配套措施?

2. 台北市政府大力推動機車停車格收費政策,但對機車路權的主張卻反應遲緩。不斷提高機車族成本,卻漠視機車族應有的權益。真能有效達成降低私人運具目標?符合公義嗎?

3. 市政府大力補助推動創新租車(共享運具),卻沒有管理外部成本。難道要全民為廠商的外部成本買單?

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機車路權|外送機車臨停熱點

美食外送很方便,但機車違規停車問題嚴重。若要強力執法,將影響外送員生計;但若睜一隻眼閉一隻眼,對守法的人並不公平。如何在既有的法規之內,找到一個折衷的方法來解決?

停管處提出的解決方法是,增設路邊收費 20 元的機車停車格,我懷疑這樣也沒辦法減少違規停車。法規中沒有貨用機車的定義,以法律的規定來說,這便屬於臺北市地方自治權限內,可以自行決定的事。

我主張,比照全市已經設置超過 1500 格的「貨車臨停裝卸貨區」,於機車臨停卸貨熱點,劃設機車臨時停車裝卸貨格位(於臨停熱門時段,限制 5~10 分鐘短時間停放),為全市有需要臨停的機車,提供合理、合法的空間,同時保障其他用路人權益。

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公車安全|司機工時超標!

早在 2019 年 5 月份,我針對台北市聯營公車肇事率節節攀升質詢交通局和公共運輸處。當時官員承諾檢討,事後確實也做出一小部分改善。

然而,不幸的事件又再次發生。藍 26 路線公車因駕駛打瞌睡,衝撞人行道造成市民死傷。改革的腳步太慢,讓無辜的市民犧牲。我調取藍 26 路線司機的行車紀錄表,發現司機駕車時間超時是常態。最嚴重的,竟有司機「一個月 23 天手握方向盤超過 10 小時」。 這樣的聯營公車,市民能放心搭乘嗎?明明資料都在台北市政府手上,為何不主動核對、主動稽查,麻木不仁縱容業者違法?

在交通局的工作報告,我提出兩個具體改善方式,並要求公共運輸處三個月內提出台北市聯營公車全面檢討的方案:

1. 針對少數不肖駕駛施用毒品:現行抽檢涵蓋率太低,應增加突擊抽檢次數至「一人一年一次」,涵蓋率提高至 100%,以達到嚇阻效果(公運處原本提出的方案是抽檢涵蓋率 25%)。在中央修法授權地方政府向警方調取公車駕駛毒品案件紀錄前,應動態抽查讓駕駛向雇主提報刑事案件紀錄,以掌握駕駛在職期間是否有涉及毒品案件。

2. 針對公車司機疲勞駕駛:公運處應建立智慧化駕駛工時管理系統,讓公車業者每日進系統通報駕駛工時,以即時發現並取締超時工作。市府推廣公共運輸,更需要把關公共運輸的安全性,讓市民安心搭乘。

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公車安全|司機工時管理智慧化

民政部門質詢時,提出公車司機工時過高、疲勞駕駛的狀況,表示公車司機勞檢抽查無用。要求勞動局每日上傳工時,數位化智慧管理,工時超過直接懲處。

苗博雅議員具體訴求:勞動局應協同公運處推動「聯營公車司機員工時管理智慧化」將公車司機上班時間、駕車時間面數位管理,上傳至主管機關,並建立警示機制,即時裁罰,以有效改善聯營公車司機員超時工作情形。藉此,主管機關才能第一時間掌握超時過勞警訊。

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行人安全|公共空間防滑路面

在工務部門質詢時,除了監督停車空間獎勵容積、公宅施工問題之外,我也敦促都發局、建管處和新工處重視行人安全,制訂公共戶外空間防滑標準時,須考量到臺灣潮濕多雨的情況,建立一個全氣候適用的防滑規範。

苗博雅議員具體要求:

1. 停車空間容積獎勵,讓建商獲取超過10億利潤。但我的團隊進行實地訪查,大多數空間並未合法開放給公共使用。政府有必要用強力執法保障市民權益。

2. 公宅施工頻傳工安意外,噪音、空氣、水污染不斷,如何改善?

3. 臺灣氣候潮濕多雨,無遮簷人行道、大樓商辦開放空間滑倒摔傷意外頻傳,政府有必要制定全氣候防滑標準加以管理,落實人本交通。

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捷運建設|南環段進度追追追!

1987年開始研議的捷運南環段,歷經三十餘年的奮鬥,終於走到細部設計階段。細部設計牽涉到車站站體、出口的設置,必須用心研究地方使用經驗,從最有利使用的角度來規劃,才能將捷運的效益發揮到最大。

我利用這次質詢,以Y04(考試院站)出口設置為例,提醒捷運局和交通局:捷運能解決的問題,盡量在細部設計解決;細部設計不能解決的問題,應該會同交通局,用其他交通規劃來解決。

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公共自行車|系統混亂黑暗期?

台北市公共自行車(Youbike)今年辦理系統升級,卻發生1.0和2.0系統完全不相容的大麻煩。 而新北市有意和Youbike分手,轉投向無樁式公共自行車,更可能讓雙北共同生活圈好不容易發展出的公共自行車系統,倒退變成「兩個城市、三套系統」的混亂黑暗期?

為什麼會發生這種事?該怎麼解決?請看問政影片

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區間測速|測速儀器公正嗎?

台北市近年熱愛推動「區間測速」。不過,其實區間測速所使用的儀器,並不是《度量衡法》中所規範的法定度量衡器。 區間測速儀器不受國家檢驗標準規範、沒有定期檢驗機制、沒有公正第三方檢驗的「一不二沒有」,讓很多人擔心,是不是把人民當提款機?

當初上路時,許多民眾提出質疑,但政府總是打包票說準確度沒問題。 結果,台61線彰化西濱段區間測速出包,但採用同樣系統的台北市政府還在狀況外。

在這段質詢裡,我讓交通大隊做出以下承諾:

一、區間測速儀器進行「對時」後應「校時」,排除秒數差異導致錯誤之資料。

二、立即邀請兩家以上第三方公正單位,針對本市使用之區間測速系統驗證精確度。區間測速系統未納入國家檢驗標準前,應每年由兩家以上第三方公正單位進行年度驗證。未通過第三方公正單位驗證者,不得據區間測速測量結果裁罰。

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